貴州省推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展“十百千萬(wàn)”工程實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步推動(dòng)我省電子商務(wù)發(fā)展，壯大電子商務(wù)主體，提升電子商務(wù)發(fā)展規(guī)模，構(gòu)建電子商務(wù)跨越式高質(zhì)量發(fā)展格局，經(jīng)研究，決定實(shí)施電子商務(wù)發(fā)展“十百千萬(wàn)”工程，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　圍繞國(guó)家商務(wù)部和省委、省政府有關(guān)規(guī)劃部署，不斷優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展政策環(huán)境、推動(dòng)示范帶動(dòng)、引導(dǎo)融合創(chuàng)新，力爭(zhēng)在政策引領(lǐng)、資源整合、龍頭帶動(dòng)、平臺(tái)賦能、人才培育、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方面形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，到2025年，培育打造省級(jí)電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)10個(gè)以上、省級(jí)電商直播基地100個(gè)以上、省級(jí)電商龍頭企業(yè)及電商直播團(tuán)隊(duì)1000個(gè)以上，打造電商暢銷(xiāo)產(chǎn)品10000個(gè)以上，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1000億元以上，全省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)跨越式高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）聚焦重點(diǎn)抓關(guān)鍵

　　1.突出企業(yè)引培。針對(duì)各電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇，開(kāi)展頭部企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）“一企一策”、中腰部企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）普惠政策的招引行動(dòng)。引進(jìn)、培育、打造一批平臺(tái)類(lèi)、服務(wù)類(lèi)和活動(dòng)策劃類(lèi)電商企業(yè)和團(tuán)隊(duì)，有效完善貴州電子商務(wù)發(fā)展各要素。加大電子商務(wù)企業(yè)招引政策支持力度，營(yíng)造良好的電子商務(wù)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境。

　　2.突出人才培養(yǎng)。結(jié)合各電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展需求，開(kāi)展針對(duì)性的人才培育和頭部主播招引工作。支持貴州商學(xué)院、貴州電子商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校與廣東、浙江等地開(kāi)展人才引進(jìn)、兩地合作、“黔才回歸”等合作，通過(guò)“院校+企業(yè)+基地”等多種合作模式，聯(lián)合培養(yǎng)高質(zhì)量電子商務(wù)從業(yè)人員。積極引導(dǎo)退役軍人、社會(huì)青年加入電子商務(wù)行業(yè)，培養(yǎng)儲(chǔ)備貴州各梯隊(duì)電子商務(wù)人才。統(tǒng)一編撰內(nèi)貿(mào)電商和跨境電商培訓(xùn)教材，組建優(yōu)質(zhì)講師團(tuán)，開(kāi)展細(xì)分化的電商人才培訓(xùn)，整體提升全省電商從業(yè)人員技能水平和行業(yè)管理水平。

　　3.突出效益為本。加大對(duì)電子商務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)平臺(tái)等電子商務(wù)主體的分類(lèi)指導(dǎo)，既支持綜合發(fā)展也支持產(chǎn)業(yè)細(xì)分，不斷拓展電商推廣和應(yīng)用范圍，培育電子商務(wù)促消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，全力提升實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò)零售額在社會(huì)消費(fèi)品零售總額的占比，逐漸擴(kuò)大全省網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模。

　　（二）聚焦示范抓具體

　　4.抓示范園區(qū)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，注重生產(chǎn)型企業(yè)引進(jìn)和培育，以鏈?zhǔn)桨l(fā)展為特征，打造以醬酒、茶葉、辣椒、吉它、服裝、玩具、非遺和預(yù)制菜等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的專(zhuān)業(yè)型電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持建設(shè)要素齊全、服務(wù)完備、產(chǎn)業(yè)融合、設(shè)施完善，全方位匹配企業(yè)孵化、人才培訓(xùn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、供應(yīng)鏈、金融等服務(wù)的業(yè)態(tài)豐富的綜合型電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持各類(lèi)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)，帶動(dòng)周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，建成省級(jí)電子商務(wù)示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)10個(gè)以上。

　　5.抓示范基地。依托院校、示范園區(qū)、MCN機(jī)構(gòu)、主播達(dá)人、文旅景區(qū)等要素場(chǎng)景，支持完善直播配套設(shè)施，引導(dǎo)各平臺(tái)資源打造主題鮮明、特色突出、示范帶動(dòng)性強(qiáng)，具備孵化功能的電子商務(wù)直播基地。支持直播基地發(fā)展內(nèi)容電商、社交電商、直播電商、短視頻等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)“直播+企業(yè)”“直播+店鋪”“直播+品牌（產(chǎn)品）”“短視頻+直播”“短視頻+產(chǎn)品（服務(wù)）”等新模式應(yīng)用。加大直播人才培訓(xùn)力度，支持舉辦直播供應(yīng)鏈（選品）對(duì)接會(huì)、直播大賽、直播論壇、沙龍、公益助農(nóng)直播帶貨等活動(dòng)，全力推動(dòng)直播基地遍地開(kāi)花，發(fā)起全民電商直播新熱潮。到2025年，全省建成電子商務(wù)示范直播基地100個(gè)以上。

　　6.抓示范主體。聚焦新電商發(fā)展模式開(kāi)展企業(yè)發(fā)展培訓(xùn)，不斷提升企業(yè)業(yè)務(wù)本領(lǐng)和服務(wù)技能，培育一批國(guó)家電子商務(wù)示范企業(yè)、數(shù)字商務(wù)企業(yè)，孵化一批有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的中小微企業(yè)。圍繞貴州各地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)引導(dǎo)政策，鼓勵(lì)生產(chǎn)類(lèi)企業(yè)開(kāi)展電商銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)屬電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，打造形成推動(dòng)貴州各產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)銷(xiāo)售矩陣。到2025年，培育電子商務(wù)龍頭企業(yè)500個(gè)以上，培育貴州省電子商務(wù)團(tuán)隊(duì)500個(gè)以上。

　　7.抓示范品牌。推動(dòng)建立“貴字號(hào)”“三品一標(biāo)”“地里標(biāo)識(shí)產(chǎn)品”等品牌體系，充分挖掘地標(biāo)產(chǎn)品潛力，支持打造區(qū)域電子商務(wù)知名品牌，打造貴州具有新消費(fèi)屬性的特有商品。推動(dòng)白酒、刺梨、預(yù)制菜等優(yōu)勢(shì)明顯或有潛在優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，幫助對(duì)標(biāo)線(xiàn)上市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)打造網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品。推動(dòng)“中華老字號(hào)”“貴州老字號(hào)”和非遺企業(yè)打造精品產(chǎn)品，培育傳統(tǒng)品牌。到2025年，培育貴州網(wǎng)絡(luò)暢銷(xiāo)產(chǎn)品10000個(gè)以上。

　　（三）聚焦創(chuàng)新抓融合

　　8.抓平臺(tái)建設(shè)。不斷完善豐富“一碼貴州”平臺(tái)服務(wù)功能，大力推動(dòng)貴州本土平臺(tái)與國(guó)內(nèi)主流電子商務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互動(dòng)，“看齊”發(fā)展。支持平臺(tái)整合資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展各類(lèi)豐富多彩的購(gòu)物節(jié)、年貨節(jié)等促銷(xiāo)活動(dòng)，提升消費(fèi)體驗(yàn)。支持平臺(tái)開(kāi)展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，增強(qiáng)平臺(tái)“造血”功能。推動(dòng)全省電子商務(wù)主體供應(yīng)鏈全環(huán)節(jié)共享。構(gòu)建兼具個(gè)性特征和共性發(fā)展條件良性互動(dòng)的一體化電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)體系，支持創(chuàng)建為中小微電子商務(wù)企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能的服務(wù)型平臺(tái)。繼續(xù)支持省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)或電子商務(wù)龍頭企業(yè)與淘寶、京東、蘇寧、抖音等平臺(tái)深化合作，做大做強(qiáng)“貴州特色產(chǎn)品專(zhuān)區(qū)”。

　　9.抓內(nèi)外融合。推動(dòng)省內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)、平臺(tái)、外貿(mào)企業(yè)等主體拓展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，重點(diǎn)支持白酒、茶葉、辣椒、吉它、非遺等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)注冊(cè)發(fā)展跨境電子商務(wù)。積極與亞馬遜、阿里國(guó)際、蝦皮等國(guó)內(nèi)外跨境電子商務(wù)知名平臺(tái)合作，構(gòu)建完善跨境電子商務(wù)“六體系兩平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)電子商務(wù)人財(cái)物一體化發(fā)展。充分借助綜合保稅區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等資源，打造跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，提升跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)業(yè)務(wù)規(guī)模。探索開(kāi)展跨境直播，推動(dòng)貴州內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，打造貴州對(duì)外開(kāi)放新標(biāo)簽。

　　10.抓創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)發(fā)展直播電商、興趣電商、內(nèi)容電商、社群電商等各類(lèi)電子商務(wù)新業(yè)態(tài)。復(fù)制推廣印江、榕江等地電子商務(wù)發(fā)展模式，鼓勵(lì)各地在體制機(jī)制、管理服務(wù)、運(yùn)營(yíng)模式等方面探索創(chuàng)新。全面完善電子商務(wù)供應(yīng)鏈服務(wù)保障體系，提升金融、人才、技術(shù)等要素保障水平，提升電子商務(wù)便捷性和覆蓋率，推動(dòng)形成全民電商發(fā)展新模式。

　　三、組織實(shí)施

　　（一）組織項(xiàng)目實(shí)施

　　各市（州）商務(wù)主管部門(mén)按重點(diǎn)任務(wù)要求，遴選承辦企業(yè)，認(rèn)真組織實(shí)施，結(jié)合本地實(shí)際，培育一批具有示范帶動(dòng)效應(yīng)的電商園區(qū)、直播基地、電商企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）和暢銷(xiāo)產(chǎn)品（品牌）。（任務(wù)分解表見(jiàn)附件1）

　　（二）組織示范項(xiàng)目認(rèn)定

　　省商務(wù)廳對(duì)實(shí)施效果較好、示范帶動(dòng)性強(qiáng)、具有一定推廣價(jià)值的園區(qū)、基地、企業(yè)和團(tuán)隊(duì)進(jìn)行認(rèn)定，確定一批省級(jí)示范項(xiàng)目。

　　1.統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。（見(jiàn)附件2）

　　2.規(guī)范認(rèn)定流程

　　（1）申報(bào)推薦。各地商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展創(chuàng)建要求，積極引導(dǎo)符合條件、有發(fā)展?jié)摿Φ膱@區(qū)、基地和企業(yè)申報(bào)示范項(xiàng)目。示范項(xiàng)目申報(bào)范圍為電商產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、電商示范（直播）基地、電商示范企業(yè)、電商直播示范團(tuán)隊(duì)4類(lèi)。示范項(xiàng)目申報(bào)由項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體或企業(yè)向?qū)俚厣虅?wù)主管部門(mén)提交申報(bào)材料，市州商務(wù)主管部門(mén)匯總審核推薦。從2023年開(kāi)始，相關(guān)工作每年開(kāi)展1次，示范項(xiàng)目申報(bào)主體需按照附件3-12分別填報(bào)相應(yīng)資料。

　　（2）省級(jí)評(píng)審。省商務(wù)廳根據(jù)市州推薦報(bào)送項(xiàng)目，采取資料審核、實(shí)地考察、組織評(píng)審等方式綜合評(píng)定。對(duì)認(rèn)定的電商產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、電商示范（直播）基地、電商示范企業(yè)、電商直播示范團(tuán)隊(duì)予以支持獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（三）開(kāi)展日常監(jiān)管

　　省商務(wù)廳統(tǒng)籌電子商務(wù)示范項(xiàng)目申報(bào)、運(yùn)營(yíng)、管理等工作，市州建立相應(yīng)的管理機(jī)制，定期調(diào)度示范項(xiàng)目情況，指導(dǎo)示范園區(qū)、示范（直播）基地、示范企業(yè)、示范團(tuán)隊(duì)建立業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，于每年12月10日向省商務(wù)廳報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)和園區(qū)（基地、企業(yè)）發(fā)展情況。示范項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)運(yùn)營(yíng)不達(dá)標(biāo)取消示范項(xiàng)目資格。

　　四、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立省商務(wù)廳電子商務(wù)“十百千萬(wàn)工程”工作專(zhuān)班，廳主要領(lǐng)導(dǎo)任班長(zhǎng)、分管廳領(lǐng)導(dǎo)任副班長(zhǎng)，專(zhuān)班辦公室設(shè)在廳電子商務(wù)處，由廳電子商務(wù)處負(fù)責(zé)同志擔(dān)任辦公室主任，主持推進(jìn)日常工作。全省各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要把此項(xiàng)工作納入重點(diǎn)工作進(jìn)行落實(shí)，主要負(fù)責(zé)同志要親自研究、親自謀劃、親自推動(dòng)，建立相應(yīng)的工作和管理機(jī)制，對(duì)應(yīng)成立工作專(zhuān)班，及時(shí)制定細(xì)化方案，明確規(guī)劃與發(fā)展目標(biāo)，做好省級(jí)示范主體推薦申報(bào)和審核管理工作。各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要層層壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào)和縱向聯(lián)絡(luò)，加快推進(jìn)落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。

　　（二）強(qiáng)化政策支持

　　1.對(duì)照省級(jí)電子商務(wù)示范項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)滿(mǎn)足條件的單位，動(dòng)態(tài)授予“貴州省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)”“貴州省電子商務(wù)直播示范基地”“貴州省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范企業(yè)”“貴州省電子商務(wù)直播示范團(tuán)隊(duì)”等稱(chēng)號(hào)，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)相應(yīng)示范項(xiàng)目。

　　2.對(duì)省級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)、電子商務(wù)直播示范基

　　地、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范企業(yè)、電子商務(wù)直播示范團(tuán)隊(duì)的運(yùn)營(yíng)主體分別給予不超過(guò)300萬(wàn)元、50萬(wàn)元、5萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3.對(duì)年銷(xiāo)售額達(dá)50億元、10億元的一次性分別給予不超過(guò)300萬(wàn)、100萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)商品網(wǎng)絡(luò)零售額在億元以上的上規(guī)入統(tǒng)的電商企業(yè)（不含跨境電商），每實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)元最高給予5元流量補(bǔ)貼，每家企業(yè)最高補(bǔ)貼不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　（三）強(qiáng)化督導(dǎo)宣傳

　　把各地電子商務(wù)“十百千萬(wàn)”工程實(shí)施情況，納入年度綜合考核的個(gè)性化指標(biāo)監(jiān)測(cè)內(nèi)容。總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，尤其是對(duì)創(chuàng)新發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以及防疫、保供、促消費(fèi)中主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任和義務(wù)的典型案例，積極開(kāi)展宣傳推廣，推動(dòng)形成全社會(huì)參與，線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)的電商發(fā)展良好氛圍。