今年9月，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)與普華永道聯(lián)合發(fā)布《機(jī)遇之城2022》報(bào)告，深圳“宜商環(huán)境”躍居全國(guó)第一。好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。深圳市作為首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市之一，正發(fā)揮試點(diǎn)示范效應(yīng)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“植桐引鳳”。作為與市場(chǎng)主體緊密相連的窗口部門(mén)，國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局按照稅務(wù)總局工作部署，從優(yōu)化納稅服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法制度、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠等方面入手，緊貼納稅人繳費(fèi)人需求，切實(shí)增強(qiáng)納稅人繳費(fèi)人的舒適感、安全感和獲得感。

舒適感精細(xì)服務(wù)有溫度

深圳市稅務(wù)部門(mén)以納稅人繳費(fèi)人需求為導(dǎo)向，打造“響應(yīng)更快、服務(wù)更細(xì)、辦稅更簡(jiǎn)”的納稅服務(wù)新體系，不僅為納稅人繳費(fèi)人提供更舒適的辦稅體驗(yàn)，更有效激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。在持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境這條路上，深圳市稅務(wù)部門(mén)的腳步從未停歇。

——遠(yuǎn)程辦稅實(shí)現(xiàn)效率飛速提升。近年來(lái)，深圳納稅人感受最深的，莫過(guò)于辦稅從“最多跑一次”到“一次不用跑”的變化。而實(shí)現(xiàn)這一變化的，是稅務(wù)部門(mén)推出的遠(yuǎn)程辦MAX服務(wù)平臺(tái)，日常辦稅、稅企互動(dòng)、定制服務(wù)均可在線(xiàn)達(dá)成。

該平臺(tái)上線(xiàn)近200項(xiàng)辦稅服務(wù)廳全量業(yè)務(wù)，至今已服務(wù)納稅人34.65萬(wàn)戶(hù)次。在平臺(tái)上，業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)長(zhǎng)約4分鐘，僅為窗口辦理時(shí)長(zhǎng)的一半。同時(shí)，進(jìn)廳人流量也同比下降27%。這表明，納稅人以往在辦稅服務(wù)廳辦稅的舊模式發(fā)生了悄然改變，“遠(yuǎn)程辦”逐漸成為業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中的“香餑餑”。

深圳市一嘉聯(lián)動(dòng)科技有限公司CEO楊逸嘉是香港人，談及這種改變，他不由感嘆道：“有些涉稅事項(xiàng)以前我們得過(guò)關(guān)去深圳才可以辦理，時(shí)間很長(zhǎng)。現(xiàn)在有了‘遠(yuǎn)程辦’，只需要通過(guò)手機(jī)微信就可以跨境辦理，方便了很多。”對(duì)于納稅人繳費(fèi)人來(lái)說(shuō)，稅務(wù)部門(mén)在打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境方面推出的暖心舉措，讓他們更有意愿在這里扎根發(fā)展。

——線(xiàn)下辦稅帶給群眾暖心關(guān)懷。在做好線(xiàn)上智慧辦稅的同時(shí)，深圳市稅務(wù)部門(mén)一直堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新兩條腿走路，讓線(xiàn)下辦稅更具人情味。

“咱們稅務(wù)局的服務(wù)真是越來(lái)越周到細(xì)致了。我今天匆忙出門(mén)忘帶老花鏡了，還擔(dān)心看不清字辦不了業(yè)務(wù)呢，沒(méi)想到這里都給準(zhǔn)備了，稅務(wù)局越來(lái)越有人情味了。”在老年人綠色通道窗口前，一位大爺對(duì)工作人員的貼心服務(wù)豎起大拇指。

政之所興在順民心。為更好地服務(wù)老弱病殘?jiān)械忍厥馊巳海}田區(qū)稅務(wù)局創(chuàng)新打造老年人綠色通道窗口、特殊群體服務(wù)窗口，并安排專(zhuān)人為行動(dòng)不便者提供“全程陪同引導(dǎo)”服務(wù)和“一站式”親情化便民辦稅服務(wù)。截至目前，已為各類(lèi)特殊人群提供服務(wù)200余次，讓他們更真切感受到稅務(wù)部門(mén)的細(xì)心、暖心、用心。

——協(xié)同共治推動(dòng)深港融合發(fā)展。近年來(lái)，深圳市稅務(wù)部門(mén)積極謀劃，不斷尋求深港合作新支點(diǎn)，將發(fā)展推向縱深。去年1月，《港澳涉稅專(zhuān)業(yè)人士在中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)執(zhí)業(yè)管理暫行辦法》印發(fā)，放寬了香港、澳門(mén)涉稅專(zhuān)業(yè)人士來(lái)深執(zhí)業(yè)的限制。該制度實(shí)施一年多以來(lái)，已有69位港澳涉稅專(zhuān)業(yè)人士辦理完成跨境執(zhí)業(yè)登記，7家合資稅務(wù)師事務(wù)所完成行政登記。

在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，稅務(wù)部門(mén)通過(guò)河套稅宣專(zhuān)題、政策精準(zhǔn)推送、快速響應(yīng)訴求等方式，探索協(xié)同共治，與區(qū)內(nèi)企業(yè)建立起高效的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，吸引了大批研究機(jī)構(gòu)、雙創(chuàng)基地、優(yōu)質(zhì)企業(yè)爭(zhēng)相落戶(hù)。

安全感寬嚴(yán)并濟(jì)促遵從

法治化的營(yíng)商環(huán)境是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。深圳市稅務(wù)部門(mén)執(zhí)法寬嚴(yán)并濟(jì)，讓更多納稅人繳費(fèi)人從“他律”向“自律”轉(zhuǎn)變，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境注入正能量。

——加大執(zhí)法力度維護(hù)公平正義。自今年大規(guī)模留抵退稅政策實(shí)施以來(lái)，深圳市稅務(wù)部門(mén)最大程度發(fā)揮留抵退稅政策效應(yīng)，堅(jiān)決遏制打擊騙取留抵退稅的違法犯罪行為。

數(shù)據(jù)支撐，打擊快穩(wěn)準(zhǔn)。在打擊騙取留抵退稅行動(dòng)中，深圳市稅務(wù)稽查部門(mén)聚焦行業(yè)特點(diǎn)、小微企業(yè)劃型、隱瞞銷(xiāo)售收入、虛增進(jìn)項(xiàng)等風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，從惡意騙稅和違規(guī)退稅兩方面入手，梳理騙取留抵退稅“十大風(fēng)險(xiǎn)”，由此實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)線(xiàn)索快速識(shí)別、快速應(yīng)對(duì)，為打擊相關(guān)違法犯罪行為提供有力支撐。其中，深圳市稅務(wù)部門(mén)首創(chuàng)共建的人工智能畫(huà)像項(xiàng)目，應(yīng)用人工智能復(fù)雜關(guān)系分析技術(shù)，打破了以前“只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林”的傳統(tǒng)管理方法，形成快速識(shí)別、精細(xì)展示、高效打擊虛開(kāi)騙稅的新局面。

聯(lián)合作戰(zhàn)，震懾有力度。深圳市稅務(wù)部門(mén)緊密結(jié)合前期打擊虛開(kāi)騙稅兩年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和六部門(mén)常態(tài)化聯(lián)合打擊“三假”工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，緊盯團(tuán)伙式、跨區(qū)域、虛開(kāi)發(fā)票虛增進(jìn)項(xiàng)等惡意騙取留抵退稅案件，開(kāi)展檢查，做到露頭就打、打早打小、打準(zhǔn)打狠。目前，深圳市稅務(wù)局已聯(lián)合公安機(jī)關(guān)打擊騙取留抵退稅團(tuán)伙案件3起，打掉騙稅、虛開(kāi)、黑中介等團(tuán)伙14個(gè)，已對(duì)19起案件公開(kāi)曝光。

——提高執(zhí)法溫度獲得共鳴認(rèn)同。理清情更近。在維護(hù)政策執(zhí)法“剛性”的前提下，深圳市稅務(wù)局“說(shuō)理式執(zhí)法”以說(shuō)清事理獲得認(rèn)同、以說(shuō)通情理贏得共鳴、以說(shuō)透法理提高遵從，進(jìn)一步促進(jìn)了征納關(guān)系的和諧發(fā)展。

在龍崗區(qū)新創(chuàng)建的公職律師涉稅（費(fèi)）爭(zhēng)議咨詢(xún)調(diào)解中心，涉稅（費(fèi)）爭(zhēng)議實(shí)現(xiàn)“一站式受理、全鏈條解決”。目前已累計(jì)辦理稅費(fèi)爭(zhēng)議咨詢(xún)調(diào)解事項(xiàng)3件，成功調(diào)解率和納稅人滿(mǎn)意度均達(dá)到100%。通過(guò)調(diào)解中心，稅務(wù)執(zhí)法人員能夠及時(shí)了解納稅人繳費(fèi)人的爭(zhēng)議問(wèn)題，采取合法合規(guī)、科學(xué)有效的方法，做好稅收政策法規(guī)宣傳輔導(dǎo)，提出涉稅（費(fèi)）爭(zhēng)議調(diào)解意見(jiàn)，促進(jìn)爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，全方位保障納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益。

“我們始終堅(jiān)持實(shí)事求是原則，通過(guò)多種方式開(kāi)展調(diào)查，查清問(wèn)題根源，提出合理合法的調(diào)解意見(jiàn)，努力實(shí)現(xiàn)矛盾和爭(zhēng)議在基層化解。”龍崗區(qū)稅務(wù)局法制科科長(zhǎng)黃玲玲說(shuō)。

獲得感稅惠直達(dá)激活力

隨著新的組合式稅費(fèi)支持政策紅利的持續(xù)釋放，一筆筆退稅減稅資金從紙上落到賬上。“真金白銀”提振了企業(yè)的發(fā)展信心、激發(fā)了創(chuàng)新活力，讓企業(yè)獲得感十足。

深圳元戎啟行科技有限公司是河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)內(nèi)一家專(zhuān)注于研發(fā)L4級(jí)自動(dòng)駕駛技術(shù)的科技公司。“我們收到的近400萬(wàn)元退稅款，無(wú)疑是一場(chǎng)緩解公司資金壓力的‘及時(shí)雨’。”該公司首席技術(shù)官曹通易興奮地說(shuō)，“我們把這筆資金投入新的研發(fā)工作中，希望能盡快實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛的商業(yè)化落地。我們還會(huì)招納更多優(yōu)秀的科技人才，強(qiáng)化公司創(chuàng)新研發(fā)實(shí)力，為行業(yè)打造更多突破性產(chǎn)品。”

該公司只是廣大市場(chǎng)主體享受稅惠政策紅利的一個(gè)縮影。自大規(guī)模留抵退稅政策實(shí)施以來(lái)，深圳市稅務(wù)部門(mén)對(duì)內(nèi)通過(guò)“智能畫(huà)像”精準(zhǔn)鎖定符合條件的相關(guān)企業(yè)，打通輔導(dǎo)、審批、風(fēng)控業(yè)務(wù)鏈，構(gòu)筑起留抵退稅事中審核高效快速運(yùn)轉(zhuǎn)的跨部門(mén)流水線(xiàn)，確保稅款應(yīng)退盡退、應(yīng)退快退；對(duì)外建立留抵退稅政策會(huì)商機(jī)制，強(qiáng)化同財(cái)政局、人民銀行等有關(guān)部門(mén)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，明確任務(wù)清單和責(zé)任清單，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息共享，形成內(nèi)外合力，確保退稅資金快速直達(dá)納稅人。

在“走流程、聽(tīng)建議”調(diào)研體驗(yàn)活動(dòng)中，深圳市、區(qū)兩級(jí)人大代表、政協(xié)委員以納稅人的身份零距離、全流程地體驗(yàn)了留抵退稅辦理。“全程線(xiàn)上辦理，操作便捷流暢，流程設(shè)置科學(xué)，退稅安全高效。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司中海油服深圳分公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理郝振山在體驗(yàn)完增值稅留抵退稅事項(xiàng)辦理全流程后，對(duì)便捷暖心的辦稅服務(wù)給予好評(píng)。

從4月退稅減稅新政落地，到7月再次擴(kuò)圍到“批發(fā)和零售業(yè)”“農(nóng)、林、牧、漁業(yè)”“住宿和餐飲業(yè)”等7個(gè)行業(yè)，實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策的力度不斷加大，從衣食住行“小切口”連接人民生活“大民生”，深圳升騰起更足更旺的“煙火氣”。

對(duì)于增值稅留抵退稅政策擴(kuò)圍的民生行業(yè)，深圳市稅務(wù)部門(mén)迅速通過(guò)線(xiàn)上和線(xiàn)下渠道多維度開(kāi)展稅收政策宣傳輔導(dǎo)，利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分析計(jì)算企業(yè)應(yīng)享減稅降費(fèi)政策和減免金額，自動(dòng)生成減稅降費(fèi)紅利賬單，至今已有6萬(wàn)余戶(hù)納稅人成功接收到紅利賬單。此外，深圳市稅務(wù)部門(mén)還進(jìn)一步拓展稅收共治格局，聯(lián)手政府部門(mén)及各社會(huì)組織共同努力，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力，以更實(shí)更優(yōu)的舉措為穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、惠民生提供強(qiáng)有力的支撐。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境永遠(yuǎn)是“進(jìn)行時(shí)”。下一步，深圳市稅務(wù)局將以打造公平公開(kāi)可預(yù)期的優(yōu)質(zhì)稅收營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，圍繞紓困解難、松綁減負(fù)推出更創(chuàng)新、更有力的舉措，持續(xù)提升納稅人繳費(fèi)人的滿(mǎn)意度，讓市場(chǎng)主體更具成長(zhǎng)性、更有生命力。