在迪拜注冊公司，經營范圍的界定直接決定企業的合規邊界與業務權限，尤其在本土與自由區雙重監管體系下，不同區域、不同行業的要求差異顯著。2025年迪拜推出“自由區內地運營許可證”新政后，經營范圍的申報與拓展更需精準把握政策細節。

一、核心法律框架與行業分類

1、聯邦法律與地方規章

迪拜公司經營范圍需同時符合阿聯酋聯邦《商業公司法》及迪拜經濟發展部(DED)規定，核心原則包括：

禁止性行業：石油天然氣開采、軍火制造、博彩等涉及國家安全或公共利益的領域禁止外資直接參與。

許可制行業：金融、醫療、教育、法律服務等領域需向聯邦或地方主管部門申請專項許可。例如，設立銀行需阿聯酋中央銀行審批，外資保險公司需滿足本地化資本要求。

外資持股限制：非自由貿易區(Mainland)公司中，零售、教育、法律服務等行業需本地合伙人持股51%，但自由貿易區(如DMCC、DIFC)可豁免此限制，允許100%外資控股。

2、行業分類體系

迪拜將經營范圍劃分為商業、工業、專業服務三大類，并進一步細分為2000余種具體活動：

商業類：涵蓋進出口貿易、批發零售、電子商務等。若從事食品貿易，需額外申請衛生部頒發的食品經營許可證。

工業類：包括制造業、能源開發、建筑工程等。制造業企業需滿足環保標準，部分高污染行業可能被限制進入。

專業服務類：涉及信息技術、咨詢服務、物流管理等。科技企業若從事數據處理業務，需符合迪拜國際金融中心(DIFC)的數據保護法規。

二、注冊類型差異與權限對比

1、自由貿易區公司

優勢：允許100%外資持股，享受零企業所得稅(有效期15-50年)，無個人所得稅，可申請多個工作簽證。

限制：業務活動通常限于自貿區內或境外，若需進入阿聯酋本土市場，需通過本地分銷商或代理協議。

例外：部分自由貿易區(如IFZA)允許企業在迪拜市中心設立展廳或客戶體驗中心，突破地域限制。

2、本土公司(Mainland LLC)

優勢：可直接在阿聯酋全境開展業務，無需通過代理，適合零售、制造等面向本地市場的行業。

限制：需由阿聯酋國民作為股東持股至少51%(部分行業可通過特殊協議實現實際控制)，且需租賃實體辦公室并辦理Ejari登記。

數據對比：

注冊資本：自由貿易區公司通常無最低要求(金融業除外)，本土公司建議注冊資本10萬迪拉姆起。

三、合規風險與動態調整

1、超范圍經營后果

迪拜經濟部(DED)定期核查企業實際業務與執照范圍的一致性。若發現超范圍經營，企業可能面臨罰款、執照吊銷甚至法律訴訟。例如，一家未申請金融牌照的咨詢公司若提供貸款中介服務，將被視為非法經營。

2、政策動態調整

2025年新政：自由貿易區公司可申請在迪拜本土開展業務，但需滿足實體辦公室或雇傭本地員工等條件。

行業準入放寬：外資可100%控股可再生能源、醫療科技領域企業，無需本地合伙人。

3、合規建議

前期規劃：注冊前通過迪拜工商會或專業機構核查最新限制清單，避免選擇禁止或高風險行業。

動態調整：若業務擴展需變更經營范圍，需向經濟部提交申請并更新公司章程，部分行業需額外審批。

專業支持：委托本地律師或代辦機構協助處理文件公證、反洗錢審查及經濟實質聲明(ESR)填報，確保全程合規。

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